13中國(guó)企業(yè)遭337調(diào)查 中美貿(mào)易摩擦進(jìn)成熟階段 (2012-02)
2012-02-25 11:08 來源: 中國(guó)廣播網(wǎng)
中廣網(wǎng)北京2月25日消息（記者高爽 崔天奇 陳亮）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，什么是“337調(diào)查”？在知道美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)起這個(gè)調(diào)查之后，很多上榜的中國(guó)企業(yè)也都在問這個(gè)問題。而他們可能不知道，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)6年位居“337調(diào)查”涉案國(guó)家的首位，這一次，更占到了50家“上榜”企業(yè)中的13家。
美國(guó)《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)，簡(jiǎn)稱“337條款”，它主要是調(diào)查進(jìn)口貿(mào)易中侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為，也是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)手段的一 種。雖然這一次，上榜企業(yè)們還沒有等到最后的調(diào)查結(jié)果，但是顯然，這份榜單還是已經(jīng)在國(guó)內(nèi)炸開了花。上了榜，會(huì)怎樣？該怎么辦？
來勢(shì)洶洶的隱形殺手涉案中企或面臨不必要麻煩
相對(duì)于大家經(jīng)常聽到的“反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查”，“337調(diào)查”還是一個(gè)陌生的名詞。這項(xiàng)調(diào)查的內(nèi)容是到底什么？又想要達(dá)成什么樣的目的呢？記者昨晚（24日）最先撥通了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)WTO研究院副院長(zhǎng)屠新泉的電話。
屠新泉：這也就是說，如果一家企業(yè)遭到的是“反傾銷調(diào)查”，那么它要面臨的可能是罰款，或者是懲罰性關(guān)稅。但如果它遭到的是“337 調(diào)查”，那么最壞的結(jié)果，將可能是徹底喪失進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的資格。也因此，這項(xiàng)名不見經(jīng)傳的“337調(diào)查”，它實(shí)際上是一個(gè)來勢(shì)洶洶的隱形殺手。
不過，也可能是因?yàn)槭虑閷?shí)在來的太突然，這次調(diào)查中涉及到的13家中國(guó)企業(yè)明顯有點(diǎn)準(zhǔn)備不足。記者昨晚聯(lián)系到“上榜”的一家深圳金優(yōu)田照明科技有限公司總經(jīng)理助理鄧云。
鄧云：整個(gè)過程沒有官方通知我們這個(gè)事情，我們也沒有收到正式的這方面的消息，我們現(xiàn)在只能說等我們接到一個(gè)正式通知或者什么事情，然后再了解到底是一個(gè)什么樣的情況。
而另外一家“上榜”企業(yè)，珠海天威飛馬打印耗材有限公司副總經(jīng)理鄭玉霞昨天也對(duì)記者表示，這個(gè)調(diào)查對(duì)他們來說，麻煩不小。
鄧玉霞：針對(duì)中國(guó)行業(yè)的耗材進(jìn)口，美國(guó)還是會(huì)產(chǎn)生影響的。對(duì)我們天威來講，我們的產(chǎn)品本身與這樣的專利沒有沖突，但是如果有普遍排隊(duì)令的話，我們還要向美國(guó)政府證明，這也會(huì)給我們的企業(yè)帶來一些不必要的麻煩。
企業(yè)應(yīng)聯(lián)手積極應(yīng)訴 加強(qiáng)自主創(chuàng)新是關(guān)鍵
看上去，美國(guó)、歐盟的技術(shù)審查一輪一輪，技術(shù)審查越來越苛刻。一些中國(guó)企業(yè)也在千方百計(jì)適應(yīng)這種變化。溫州鞋業(yè)一位不愿透露姓名的鞋廠老板告訴記者，在他一年的營(yíng)業(yè)收入中，光專門用來做反貿(mào)易壁壘的技術(shù)測(cè)試費(fèi)就有不少。
鞋廠老板：我們的測(cè)試費(fèi)用，就是反貿(mào)易壁壘的測(cè)試費(fèi)用，一年下來是400萬人民幣啊，這個(gè)數(shù)字是很大的一個(gè)數(shù)字啊，攤到每雙鞋上面是兩毛錢人民幣。所以從利潤(rùn)來說，就從這些方面分流掉了，所以我們企業(yè)的利潤(rùn)越來越低了。
如今，中國(guó)加入WTO已經(jīng)十年多，面對(duì)層出不窮的技術(shù)審查，中國(guó)企業(yè)該怎么應(yīng)對(duì)，怎么適應(yīng)，這也一直都是我們?cè)谒伎嫉恼n題。
北京尚誠(chéng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司袁莊律師：通過法律途徑才是一個(gè)最好的手段，中國(guó)公司以前最早遇到這種情況，大多都是退縮了。一個(gè)是不了解美國(guó)的法律，還有即便你想應(yīng)訴，也沒有這個(gè)財(cái)力。現(xiàn)在中國(guó)公司不但實(shí)力上越來越強(qiáng)，另外中國(guó)公司也越來越了解美國(guó)的法律環(huán)境，所以現(xiàn)在的中國(guó)公司很多都采取積極應(yīng)訴。它跟在法院訴訟不太一樣，法院訴訟它是讓你賠錢，它說你侵犯我專利，你應(yīng)該賠我多少個(gè)億。這個(gè)雖然不涉及到賠錢，但是你要進(jìn)不了它的市場(chǎng)，你多少億的產(chǎn)品進(jìn)不去，你損失這么多，實(shí)際上也是一樣。
此外，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)屠新泉教授也對(duì)中國(guó)企業(yè)如何面對(duì)技術(shù)審查提出了自己的意見。
屠新泉：從“337調(diào)查”的程序來看，它發(fā)起這個(gè)調(diào)查以后，如果涉及的企業(yè)不去應(yīng)訴的話，那它就認(rèn)定或者說默認(rèn)你是存在侵權(quán)行為，你的產(chǎn)品就不能再向美國(guó)出口了。所以如果說企業(yè)認(rèn)為美國(guó)市場(chǎng)是一個(gè)非常重要的市場(chǎng)，那它就應(yīng)該積極的去應(yīng)訴，包括通過企業(yè)之間聯(lián)合的這樣一種方式，來盡可能降低訴訟成本。當(dāng)然另外一個(gè)方面也還是應(yīng)該要注重自主創(chuàng)新，盡量避免發(fā)生這種專利或者說知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的糾紛。
關(guān)于這一次“337調(diào)查”，也有專家這樣分析：國(guó)際貿(mào)易摩擦，第一個(gè)臺(tái)階是關(guān)稅壁壘和行政保護(hù)措施；第二個(gè)臺(tái)階是反傾銷、反補(bǔ)貼；現(xiàn)在可以說已經(jīng)到了新的第三個(gè)臺(tái)階，也就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這說明中美貿(mào)易摩擦進(jìn)入成熟階段，當(dāng)然，更要求中國(guó)企業(yè)做好各種準(zhǔn)備。