最高人民法院發(fā)布審查知識產權糾紛行為保全案件規(guī)定（2018-12）
12月13日，最高人民法院公布《最高人民法院關于審查知識產權糾紛行為保全案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《行為保全規(guī)定》)，于2019年1月1日起施行。
《行為保全規(guī)定》共21條，主要包括四個方面的內容：
一是程序性規(guī)則，包括申請主體、管轄法院、申請書及載明事項、審查程序、復議等。根據民事訴訟法第一百條和第一百零一條規(guī)定，情況緊急下申請的行為保全，人民法院必須在接受申請后四十八小時內作出裁定?！缎袨楸Ｈ?guī)定》第六條列舉了屬于“情況緊急”的幾種情況，同時明確了情況緊急應當是“不立即采取保全措施即足以損害申請人利益”的情況。對于非緊急情況的訴中行為保全申請，民事訴訟法未明確規(guī)定審查期限，但是，人民法院也應當及時進行審查并作出裁定，否則將會影響行為保全作為一項程序性救濟所本應具備的及時性。
二是實體性規(guī)則，包括行為保全必要性的考量因素、行為保全措施的效力期限等。《行為保全規(guī)定》第七條規(guī)定了審查行為保全申請應當考量的五項因素。第八條至第十條為第七條的適用提供了更具操作性的判斷方法或者認定標準。第九條對依據實用新型和外觀設計專利權申請行為保全提出更為嚴格的要求，第十條規(guī)定了在審查行為保全申請時的關鍵考量因素即“難以彌補的損害”的具體情形。
三是行為保全申請有錯誤的認定及因申請有錯誤引發(fā)的賠償訴訟的管轄、行為保全措施的解除等?！缎袨楸Ｈ?guī)定》第十六條規(guī)定了屬于申請行為保全有錯誤的具體情形，對申請有錯誤的認定采取了客觀歸責原則，與普通民事侵權中適用的過錯歸責不同?！缎袨楸Ｈ?guī)定》第十七條是關于行為保全措施的解除的規(guī)定，根據該條規(guī)定，法院經審查，只要符合民事訴訟法司法解釋第一百六十六條規(guī)定的情形，就應當在五日內裁定解除。這就與民事訴訟法司法解釋關于解除保全（包括財產保全和行為保全）的具體情形的規(guī)定很好地銜接起來。民事訴訟法司法解釋規(guī)定應當解除保全的情形之一為“保全錯誤的”，申請有錯誤屬于保全錯誤的一種。因此在申請有錯誤的情況下，應當及時解除保全措施。
四是同時申請不同類型保全的處理、申請費等其他問題。在司法實踐中，有同時申請行為保全、財產保全或者證據保全的情況，《行為保全規(guī)定》第十九條明確要求人民法院應當分別審查不同類型的保全是否符合民事訴訟法及相關司法解釋規(guī)定的條件。在申請費方面，《行為保全規(guī)定》第二十條規(guī)定，“申請人申請行為保全，應當依照《訴訟費用交納辦法》關于申請采取行為保全措施的規(guī)定交納申請費?！?/span>
《行為保全規(guī)定》是最高人民法院在認真總結審判實踐經驗、完善行為保全制度、加大知識產權保護力度方面采取的重要舉措。該司法解釋的發(fā)布和實施，對于促進科技創(chuàng)新、文化繁榮、誠信經營以及正當競爭將發(fā)揮重要的積極作用。
改編自最高人民法院網